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关于印发《长春水务集团优化供水接入报装业务 办理流程提升方案》的通知

作者:    时间:2020-10-20 15:28:46

 

长水务字〔2020〕38号

 

关于印发《长春水务集团优化供水接入报装业务

办理流程提升方案》的通知

 

集团所属各部门、单位:

现将《长春水务集团优化供水接入报装业务办理流程提升方案》印发给你们,请按照方案要求,贯彻落实。

特此通知。

 

 

长春水务集团

2020年4月23日

 

 

 

 

 

 

长春水务集团优化供水接入报装业务

办理流程提升方案

 

为深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境改革及工程建设项目审批改革要求,助力企业复工复产,进一步优化供水接入服务,确保用户早日获得用水,结合集团实际,制定本方案。

一、实施对象

(一)实施对象

本方案适用于本市在水务集团供水范围内的所有工程建设项目申请新装、扩容、改线、基建临时用水等服务的供水接入报装工程。

(二)项目分类

1、社会投资低风险新建小型工程建设项目(以下简称“新建小型项目”)原则上需具备以下条件:项目功能单一,总建筑面积不大于3000平米的的社会投资低风险新建工程建设项目,申请接入供水管线直径40mm及以下,项目红线外专用供水进户管道(以下简称“外线”)接入长度不超过200米。关系国家安全、生态安全、重大公共利益或技术特别复杂、涉及大型基础设施、历史保护、危化品、特殊建设工程等项目除外。

2、一般工程建设项目(以下简称“一般项目”):除新建小型项目以外的其他工程建设项目。

3、标准化供水接入管道工程:外线接入长度不超过200米(含无外线工程),无地上地下障碍物排迁、不跨越其他私有财产、无征拆、周边无铁路设施等物理限制、无设计变更等特殊情况,具备无障碍设计施工条件的供水接入(含基建临时用水接入)管道工程。

4、非标准化供水接入管道工程:除标准化供水接入管道工程以外的其他供水接入管道工程。

本方案所述新建小型项目、一般项目的供水接入各环节办理用时,均为标准化供水接入管道工程办理用时,遇有非标准化供水接入管道工程及其他特殊情况,或用户另有其他需求,办理用时以实际发生为准。

二、工作目标

(一)进一步提升获得用水营商环境评价指标。一是压减办理环节,由原来的4个压减至2个,分别为“受理勘查设计”和“接入通水”。二是压减办理用时,其中新建小型项目需建设专用外线的,由原11个工作日压减至6个工作日内(不含外线工程行政审批时间),无需建设专用外线的,压减至3个工作日内。一般项目需建设专用外线的,由原11个工作日压减至9个工作日内(不含外线工程行政审批时间),无需建设专用外线的,压减至4个工作日内。三是在我市差异化水价政策有效期内,将长春市一般工业平均水价控制在4.00元/吨以内。

(二)实行获得用水“三零一优”及个性化服务。零上门,提供邮寄、网传、短信提醒、拨打服务电话及主动上门服务,申请材料容缺受理,限时补齐补正,无需用户多次往返服务大厅。零审批,现场确定接入方案,无需审批,无需用户等待。零费用,不收取咨询费、工本费、手续费等办理费用。优服务,优化报装系统,配合对接省、市工程建设项目审批管理系统、政务服务APP,结合使用微信、支付宝,实现信息共享,业务融合,推行网上、掌上咨询和办理,拓展用户对办理服务的评价、意见、建议及其他个性化需求的途径,实现线上线下一体化、全方位、闭环式供水接入服务。

(三)优化整合供水接入报装管道工程管理。将正式带临时用水接入报装办理方式转变为按照基建临时用水接入报装和正式用水接入报装分类办理(包含单独临时用水接入报装),分别实施,分类考核,统一由工程管理单位负责施工监管,组织工程验收,完善竣工资料审验及存档工作。

(四)社会投资新建小型工程建设项目免费实施供水接入管道工程(含外线至计量总表)。

为进一步降低企业成本,不断激发市场活力,对长春市内供水管网覆盖范围内新建小型项目免费实施供水接入管道工程(含外线至计量总表),由政府或土地出让部门出资配套,委托供水企业实施建设,或由供水企业出资建设,不需要用户支付供水接入管道工程(含外线至计量总表)建设及相应的路面修复等费用,实现新建小型项目用户供水接入“零投资”。

三、主要任务

(一)优化环节,压减材料,进一步压缩办理用时。

为进一步提高办水效率,一是依托省、市“工程建设项目审批管理系统”信息共享、网上推送,在施工许可阶段线上接收水、电、气、热、通信联合报装申请表、临水临电联合报装申请表和规划管网综合图,无需用户到水务集团受理大厅申请供水报装,无需用户向水务集团提供申请材料。二是对于由DN1000mm(含DN1000mm)以下市政公共供水管道接引的、不涉及水量、水压不稳定、不涉及对水质有特殊要求、不影响供水安全等特殊情况的供水接入报装和基建临时用水接入报装管道工程取消方案评审环节,由业务受理单位现场确定接入方案,如遇疑难问题,可在现场与生产调度部沟通确定,直接进入工程设计阶段,实现“零审批”办理服务。反之,需进行方案评审。三是取消供水开栓审批环节,改为供水接入业务审核,可在验收通水后签审,不影响用户获得用水的时间,进一步压减用户办水用时。

(二)完善机制,压减成本,进一步提高服务水平。

明确各环节的责任主体单位,完善监督考核机制,确保符合条件的供水接入项目提前或按期办理。集团业务受理单位应为用户提供一站式办理服务,依法依规为用户开辟绿色通道,推广施行客户代表服务制,为用户提供主动上门服务及业务领办、协办、帮办服务,结合申请材料容缺受理,限时补齐补正,网传或邮寄送达服务,实现“零上门”办理。对于外线工程道路占掘行政审批事项具备并联审批条件的,集团或施工单位可接受用户委托,为用户提供领办、协办、帮办服务,不收取任何服务费用,扩大“零费用”办理服务范围,全面压减用户办水的时间、精力、费用成本。同时,对长春市供水管网覆盖范围内社会投资新建小型工程建设项目免费实施供水接入(含外线至计量总表),实现社会投资新建小型项目供水接入“零投资”,进一步减轻中小微民营或外资企业的建设成本。

(三)公开信息,前置服务,进一步提高用户的满意度和获得感。

一是在市政务服务网络平台、长春水务集团门户网站、微信公众号及服务窗口等全面公开政策法规、服务规范、办事流程、办理指南、设计标准、服务电话、投诉渠道等供水服务信息,确保公开透明,标准统一,为用户提供“无差异、均等化”的用水服务,主动接受社会广泛监督。二是推行实施午休值班和下班延时服务制度,确保服务不停顿,用户不等待。三是各环节责任单位应提前介入,主动服务,前置办理,进一步压减用户获得用水时间。其中,集团业务受理单位依托省、市“政务服务平台审批系统”、“工程建设项目审批管理系统”、服务电话等系统,在企业立项、设计方案审查或规划审批阶段接收项目信息,主动前置接入报装办理服务,实现在用户申请报装后,立即实施接入或通水。四是根据用户需求,集团可为用户提供委托代建供水接入管道工程服务,集团、设计单位、施工单位均可为用户提供项目红线内供水设施建设等个性化服务,延伸服务范围。五是配合政府相关部门通过信息化手段和信用管理措施,建立透明高效的工作机制,为优化审批服务和事中事后监管提供支撑。六是继续开展用户满意度调查,坚持目标导向、问题导向、效果导向,形成长效机制,不断提升服务能力和服务水平。

(四)改革创新,深化“互联网+供水服务”,进一步提高用户办水的便利度。

一是在供水接入全流程软件化办理、监督管控方面优化报装系统,对接省、市“政务服务平台审批系统”、“多规合一”及“工程建设项目审批管理系统”等政务服务平台,推动实现全网信息共享、业务融合,推行网上供水接入报装。二是配合市政数局开发建设政务服务APP,结合使用微信、支付宝,推行掌上办理供水接入报装。三是推广施行拨打窗口服务电话、客户代表服务电话办理供水接入报装。四是通过上述网上、掌上、电话等多维度报装渠道,拓展用户对办理服务的评价、意见、建议及其他个性化需求的途径,实现集团及时响应、及时反馈及事中事后监管功能,深入推行“无事不扰,有事必应”无感服务模式,不断提升用户办水的便利度。

四、办理流程

(一)受理勘查设计。新建小型项目无外线的,用时不超过1个工作日,有外线的不超过2个工作日;一般项目无外线的,用时不超过2个工作日,有外线的不超过3个工作日。

受理接件勘查与工程设计一并办理。依托“政务服务平台审批系统”、“工程建设项目审批管理系统”等,多渠道接收用户申请报装信息后,集团受理单位随即进行接件信息确认,并安排现场勘查,确定供水接入方案。设计单位立即进行工程设计及预算编制。为确保用户早日获得用水,对于无外线的新建小型项目及有紧急用水需求等特殊情况的项目,可采取边施工、边设计、边办手续的方式实施。

(二)接入通水。新建小型项目无外线的,用时不超过2个工作日,有外线的不超过4个工作日;一般项目无外线的,用时不超过2个工作日,有外线的不超过6个工作日。

接入施工与验收通水一并办理。具备施工条件,用户同意施工后,施工单位立即实施接入施工,验收前完成水质检测。对于施工单位资质审查合格及施工材料、相关附属设施、隐蔽工程、关键节点等施工过程关键环节验收合格、水质现场检测合格的接入工程,可先行组织现场验收通水(新建小型项目和一般项目用时均不超过0.5个工作日),后置竣工资料审验、供用水协议签订及接入业务审核等工作。

其中,对于工程量较小或施工简易的供水接入工程可进一步压减接入通水用时。

五、保障措施

(一)加强领导,落实责任。各责任单位均需严格服从集团优化供水服务营商环境工作领导小组统筹部署、调度指挥,并需对照本方案要求主动认领工作任务并进行细化分解,责任落实到人,确保集团上下思想统一、步调一致、协同配合、落实见效。

(二)配套方案,巩固支撑。各办理环节牵头单位应组织相关责任单位对照本方案要求,进一步明确各环节的办理流程、用时、标准、前置条件及保障措施,更新相应的办事指南、一次告知等内容,为本方案顺利实施提供有力支撑。

(三)严格监管,强化考核。集团优化供水服务营商环境工作领导小组将对相关单位进行严格监督、考核,指派专人利用报装系统对各办理环节进行监督,对未按要求完成工作任务的部门、单位、人员视具体情况进行通报、考核及责任追究。其中,因用户单位原因、或冬季施工、极端天气、自然灾害及其他不可抗力导致未按工作时限要求完成工作的,不计入办理时限,办理时限顺延。但须承办单位做好备案说明,并负责跟踪、督办。

(四)持续完善,深化改革。各相关单位应在流程实施过程中适时自查自纠,发现问题,立行立改,不断完善用户发展服务工作并形成长效机制,持续优化供水服务营商环境。

本方案即日起试行,集团《关于印发<长春水务集团用户发展工程工作程序及相关要求(2016年试行)>的通知》(长水务字[2016]85号)、《关于印发《长春水务集团进一步优化自来水临时用水、报装用水办理流程标准化方案》的通知》(长水务字[2019]126号)同时废止。同时停止执行《长春水务集团关于印发<长春水务集团自来水业务办理流程标准化方案的实施方案>的通知》(长水务字[2019]59号)中“第二条自来水基建临时用水业务”、“第三条自来水管道报装业务”、“第四条自来水管道改线业务”、“第五条自来水管道预铺业务”规定的内容。如集团或集团相关部门此前制定的其他有关制度、方案、流程及要求与本方案内容不一致的,按本方案规定执行。本方案可根据政策变化及具体实施情况,对方案内容适时调整。

 

 

 

 

 

 

 



停水通知

2020年11月29日停水通知受供水管道紧急抢修影响,11月29日9时至17时,净月区东起净月大街,西至新城大街,南起柳莺东路,北至紫杉路停水。

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